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国务院成立推进政府职能转变协调小组 韩正任组


  • 来源:唐人娱乐平台登录地址时间:2018-07-26 13:34

  •   国务院作业厅关于建立国务院推进政府功能改变

      和“放管服”变革和谐小组的告诉

      国办发〔2018〕65号

      各省、自治区、直辖市公民政府,国务院各部委、各直属安排:

      为贯彻执行党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深化推进简政放权、放管结合、优化效劳变革,加速政府功能深化改变,国务院决定将国务院推进功能改变和谐小组的称号改为国务院推进政府功能改变和“放管服”变革和谐小组,作为国务院议事和谐安排。现将有关事项告诉如下:

      一、和谐小组组成人员及首要责任

      组成人员。

      国务院副总理韩正担任和谐小组组长,国务委员王勇担任副组长,国务委员、国务院秘书长肖捷担任副组长兼和谐小组作业室主任,和谐小组成员包含:国务院副秘书长丁学东、丁向阳、陆俊华,国务院机关党组成员、国务院作业厅监察室主任高雨,展开变革委副主任连维良、林念修,教育部副部长杜占元、田学军,科技部副部长李萌,工业和信息化部副部长王江平、辛国斌,公安部副部长王小洪,民政部副部长高晓兵,司法部部长傅政华、党组成员甘藏春,财政部副部长刘伟,人力资源社会保证部副部长汤涛,天然资源部副部长王广华,生态环境部副部长黄润秋、翟青,住宅城乡建造部副部长黄艳,交通运输部副部长戴东昌,农业乡村部副部长余欣荣,商务部副部长兼世界交易谈判副代表王受文,文明和旅游部副部长项兆伦,卫生健康委副主任曾益新,公民银行行长助理刘国强,国资委副主任翁杰明,海关总署副署长王令浚、党组成员兼国家口岸办主任张广志,税务总局副局长任荣发,商场监管总局局长张茅、副局长马正其,医保局副局长李滔,银保监会副主席周亮,动力局副局长綦成元,知识产权局副局长贺化,专家组组长陈进玉。

      首要责任。

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导,深化贯彻执行党中央、国务院决议计划布置,环绕推进高质量展开,加速推进政府功能深化改变,在各地区各部分深化“放管服”变革的根底上,统筹研讨推进政府功能改变和“放管服”变革重要范畴、关键环节的严重方针办法,研讨拟提请国务院常务会议审议的有关重要事项,和谐推进处理要点难点问题,辅导催促各地区各部分执行变革办法,更大极限激起商场生机、调集听的积极性和社会发明力。

      和谐小组下设精简行政批阅组、优化营商环境组、鼓励创业立异组、深化商事准则变革组、改进社会效劳组5个专题组和归纳组、法治组、监察组、专家组4个保证组。和谐小组作业室设在国务院作业厅。

      二、和谐小组各专题组及首要责任

      精简行政批阅组。

      组长由国务院副秘书长丁学东担任,副组长由国务院副秘书长陆俊华、展开变革委副主任林念修、司法部党组成员甘藏春、住宅城乡建造部副部长黄艳、商场监管总局副局长马正其担任。

      担任牵头推进国务院行政批阅准则变革、出资批阅准则变革、工程建造项目批阅准则变革。放权方面,和谐推进整理和规范各类行政许可等处理事项,继续整理精简出资项目批阅、工程建造项目批阅、核准等事项,推行区域点评、联合评定、并联批阅等。监管方面,规范行政批阅行为,审阅并催促执行撤销下放批阅事项的事中过后监管办法。效劳方面,和谐推进行政批阅规范化,打造全国一体化政务效劳渠道,推进批阅效劳便民化,继续展开减证便民举动,进步政府效劳质量和功率。

      优化营商环境组。

      组长由展开变革委副主任林念修担任,副组长由工业和信息化部副部长辛国斌、财政部副部长刘伟、天然资源部副部长王广华、生态环境部副部长黄润秋、住宅城乡建造部副部长黄艳、商务部副部长兼世界交易谈判副代表王受文、公民银行行长助理刘国强、海关总署党组成员兼国家口岸办主任张广志、商场监管总局副局长马正其、动力局副局长綦成元、知识产权局副局长贺化担任。

      担任牵头优化营商环境,进步归纳竞赛力,打造竞赛新优势。放权方面,推进施行全国一致的商场准入负面清单准则,整理废弃阻碍一致商场和公正竞赛的各种规则和做法。扩展外资商场准入,促进民间出资,进步交易便当化水平。监管方面,整理规范批阅中介效劳,全面推行依清单收费,完善收费监管准则,继续整理规范涉企收费。效劳方面,加强产权保护,推进健全知识产权保护系统。加速水电气暖、银行等公用事业范畴变革,进步效劳质量功率。加强政务诚信建造。建立健全营商环境点评机制。

      鼓励创业立异组。

      组长由展开变革委副主任林念修担任,副组长由教育部副部长杜占元、科技部副部长李萌、工业和信息化部副部长王江平、财政部副部长刘伟、人力资源社会保证部副部长汤涛、国资委副主任翁杰明、商场监管总局副局长马正其、银保监会副主席周亮担任。

      担任牵头推进施行立异驱动展开战略,打造群众创业、万众立异升级版,推进新旧动能接续变换。放权方面,和谐推进科研经费运用和处理方式变革立异,赋予高校、科研院所和科技人员更大自主权,进步立异效果转化功率,激起创业立异生机。监管方面,对新兴产业量身定制容纳审慎监管形式和规范规范,据守安全和质量底线。效劳方面,和谐推进各类主体融通立异,破解创业立异融资难题。变革分配机制,健全保证系统,促进人才合理流动。深化职业资格处理准则变革,加强作业和技术效劳,完善对新作业形状的支撑办法。

      深化商事准则变革组。

      组长由商场监管总局局长张茅担任,副组长由展开变革委副主任连维良、生态环境部副部长翟青、交通运输部副部长戴东昌、农业乡村部副部长余欣荣、文明和旅游部副部长项兆伦、海关总署副署长王令浚、税务总局副局长任荣发担任。

      担任牵头深化商事准则变革,加强和完善商场监管,保护公正竞赛商场秩序。放权方面,紧缩企业开办时刻,全面推开“证照别离”变革,深化“多证合一”变革,推进工业产品出产许可证准则变革,推行简易刊出变革。监管方面,健全以“双随机、一揭露”监管为根本手法、以要点监管为弥补、以信誉监管为根底的新式监管机制,推进跨部分联合监管和“互联网+监管”。规范法令行为和自在裁量权。效劳方面,发挥规范的引领和规范效果,强化规范系统,健全认证认可查验检测系统。

      改进社会效劳组。

      组长由国务院副秘书长丁向阳担任,副组长由教育部副部长田学军、公安部副部长王小洪、民政部副部长高晓兵、司法部党组成员甘藏春、人力资源社会保证部副部长汤涛、卫生健康委副主任曾益新、医保局副局长李滔担任。

      牵头担任和谐推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会处理等范畴“放管服”变革,为公民群众供应快捷高效、公正可及的公共效劳。放权方面,和谐推进放宽效劳业商场准入,调集商场力气添加非根本公共效劳供应。监管方面,强化对政府窗口效劳的监督,加强公共效劳质量监管。效劳方面,简化优化民生事项处理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网处理。充分运用“互联网+教育”、“互联网+医疗”等形式,增强优质公共效劳资源辐射效应。

      各专题组的日常作业由组长单位承当。各专题组担任调查研讨本范畴社会反应大、群众定见会集的问题,和谐相关部分对要点难点问题协作攻关,提出变革主张。各专题组的变革主张可在请示国务院分担领导同志后,按程序提交和谐小组会议审议。专题组的责任和组成可根据作业需求调整。

      三、和谐小组各保证组及首要责任

      归纳组。

      组长由国务院副秘书长陆俊华担任。

      担任和谐小组及其作业室的日常作业;担任交流和谐各专题组、保证组作业,联络当地“放管服”变革作业机制;安排展开政府功能改变和“放管服”变革严重问题调查研讨,向和谐小组提出作业主张;搜集汇总相关信息材料,编发作业简报;联络主管部分安排媒体做好方针宣扬解读和言论引导作业。

      法治组。

      组长由司法部部长傅政华担任。

      担任对政府功能改变和“放管服”变革办法进行法令审阅,及时提出制修订相关法令法规的主张计划,推进相关法令法规立改废释作业,及时将老练的变革经历准则化等。

      监察组。

      组长由国务院机关党组成员、国办监察室主任高雨担任。

      担任催促检查政府功能改变和“放管服”变革各项办法贯彻执行状况,核对督办各专题组提出的部分和当地变革中存在的问题,以及社会对有关变革反映激烈的问题。

      专家组。

      组长由陈进玉同志担任。

      受和谐小组托付,环绕政府功能改变和“放管服”变革展开理论研讨,供应方针咨询,对要点变革事项进行第三方点评,客观公正地提出定见主张。

      和谐小组成员和各专题组、保证组组长、副组长需求调整的,由所在单位书面向和谐小组作业室提出,由归纳组按程序报批。

      四、有关要求

      和谐小组要依照党中央、国务院决议计划布置,实在发挥好推进政府功能改变和“放管服”变革的统筹辅导和催促执行效果。各专题组和保证组要根据责任分工,细化分阶段要点作业,拟定可量化、可查核、有时限的方针使命。对跨范畴、跨部分、跨层级的严重问题,要加大研讨和谐力度,及时催促处理,推进各项变革协同配套、全体推进。要尊重底层首创精神,及时总结推行当地部分典型经历做法。

      国务院各部分要自觉扛起变革重担,做深化“放管服”变革的榜样,触及本部分的变革使命要及早执行,该放的权坚决放,该办的事加速办,该效劳的效劳好,自动协助当地处理实际困难问题,支撑当地先行先试。部分首要担任同志要实在负起领导责任,亲身抓好布置、和谐和执行。

      当地各级公民政府要完善政府功能改变和“放管服”变革推进机制,量体裁衣,决心探究立异,发明更多管用可行的“一招鲜”。要自动对标先进,彼此学习学习,构成竞相推进变革的生动局势,更大激起商场生机、增强内生动力、开释内需潜力,推进经济社会继续健康展开。

      国务院作业厅     

      2018年7月19日     

    责任编辑:张玉




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